Български
Видео
Новости из Болгарии 03.05.2009 
Детский фестиваль театрального творчества на русском языке 
Друзья
УСТАВ
политической партии
„Общественно-политическое содружество „НАШИ"
(Проект)
I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. (1) Общественно-политическое содружество „НАШИ" - это политическая партия, учрежденная и регистрированная в соответствии с Конституцией Республики Болгария и Закона о политических партиях.
Наименование, адрес управления
Чл.2. Местонахождение и адрес управления ОПС „НАШИ" - г. София, ул. Г.С. Раковски 92.
Чл.3. Наименование, местонахождение, адрес управления и данные о регистрации ставятся на всех документах и изданиях.
Чл.4. ОПС „НАШИ" учреждается на неопределенный срок.
Символы
Чл.5. (1) Символами ОПС „НАШИ" являются знак, флаг и печать.
(2) Знак ОПС „НАШИ" представляет собой голубой круг, с равномерно расположенными по окружности 12 белых или желтых звезд. В центре круга расположены 4 белые стилизованные человеческие фигуры на темносинем фоне. Справа или под знаком расположены, соответственно друг под другом, голубая надпись с главными буквами "ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОДРУЖЕСТВО" и темносиняя надпись с главными буквами "НАШИ" (Приложение 1).
(3) Флаг ОПС „НАШИ" - прямоугольная форма, со знаком и надписями "ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОДРУЖЕСТВО" и "НАШИ" (Приложение 2).
(4) Печать ОПС „НАШИ" - круглый, с изображенным в центре знаком и написанным вокруг наименованием "Общественно-политическое содружество „НАШИ".
II. ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ
Чл.6. Основные принципы, которые ОПС „НАШИ" прокламирует и отстаивает:
- Гражданские свободы;
- Европеизация;
- Равные возможности;
- Благоденствие.
Чл.7. Основные цели партии ОПС "НАШИ" - содействовать за:
- Утверждение демократических свобод;
- Интегрирование Болгарии в Европейских институциях;
- Создание контактов между национальными и международными организациями, основываясь на европейскую интеграцию Республики Болгарии;
- Утверждение духовных, моральных и культурных ценностей;
- Создание условий для равных возможностей всем гражданам Республики Болгария, независимо от пола, возраста, религии;
- Повышение уровня жизни;
- Укрепление доверия общества к государственным институциям;
- Поддержание институционального укрепления государственных органов;
- Повышение роли гражданского общества в управлении государством.
Чл.8. ОПС „НАШИ" достигает свои цели через:
- Формы парламентской демократии и гражданского общества, предусмотренные Конституцией и законами.
- Верховенство закона;
- Взаимодействи с органами государственного управления;
- Увеличивание роли местного самоуправления;
- Взаимодействие с болгарскими и иностранными организациями, исповедующими демократические и общечеловеческие ценности и защищающие права и основные свободы граждан, гарантирующие глобальную безопасность и стабильность
Вступление в партию
Чл. 9. (1) Членом ОПС „НАШИ" может быть каждый гражданин Болгарии, который:
- Не лишен избирательных прав;
- Разделяет идеи и принципы, легшие в основу настоящего устава и программы партии.
(2) Не имеет права вступить в ОПС „НАШИ" лицо, которое:
- было осуждено за умышленное преступление общего характера;
- является членом другой политической партии;
- имеет ограничение на членство, улаженное законом.
(3) Членство в ОПС „НАШИ" добровольно.
Чл.10. (1) Принятие новых членов ОПС "НАШИ", совершается подачей письменного заявления со стороны кандидата, декларации о согласии с Уставом и Програмными документами Общественно-политического содружества "НАШИ", поданные до муниципального (общинного) координатора, по постоянному адресу кандидата.
(2) Собрание общности выходит с решением в одномесячный срок с даты подачи заявления на членство. Вступление в ОПС "НАШИ", возникает с момента решения Совета общности о принятии нового члена.
(3) Решение в отказе на принятие члена подлежит обжалованию перед Областным советом. Заявление подается к областному координатору в 7-дневный срок с даты уведомления. Областной совет выходит с решением в одномесячный срок с даты подавачи жалобы. Решение Областного совета является окончательным.
(4) Общинный (муниципальный) координатор высылает копию решения о принятии нового члена областному координатору, который вписывает нового члена в областной партийный реестр. Областной координатор не реже чем раз в месяц высылает копию решений о приятии новых членов на Политическом совете.
(5) Учредителями ОПС „НАШИ" становятся его члены фактом своего участия в учреждении.
Права и обязанности
Чл.11. Каждый член имеет право:
- выбирать и быть избранными в руководящих органах (национальных и территориальных) партии;
- выражать свое мнение при формировании политических решений в соответствующем органе;
- требовать и получать информацию от партийных органов;
- выдвигать кандидатов и быть избранным в качестве кандидата на выборных партийных должностях;
- участвовать персонально, когда обсуждается его партийное положение и деятельность.
Чл.12. Каждый член обязан:
- соблюдать Устав и выполнять решения руководящих органов;
- участвовать в выборных кампаниях и других делах партии;
- оплачивать членский взнос.
Чл.13. (1) Членство в ОПС „НАШИ" прекращается в следующих случаях - выход, исключение, смерть, при прекращении существования партии или по закону:
- Подавая письменное заявление для выхода из партии - членство считается прекращенным с момента подачи заявления перед Исполнительной комиссией. Изменения вписываются немедленно в областном реестре.
- Причины исключения:
а) системное невыполнение обязанностей, указанных в п. 12 Устава;
б) на основании вошедшего в силу приговора об умышленном преступлении общего характера;
в) поведение, которое несовместимо с ценностями и целями политической партии или урон престижа.
(2) Решение об исключении из партии подлежит обжалованию перед Контрольной комиссией, решение которой является окончательным.
Сторонники
Чл.14. (1) Сторонником ОПС „НАШИ" может быть каждый гражданин Болгарии с избирательными правами, который готов работать за осуществление целей и задач партии.
(2) Регистрация сторонника осуществляется на основании поданного кандидатом письменного заявления по образцу Общинскому руководителю по постоянному или настоящему адресу. Общинский руководитель представляет заявление Областному руководителю для регистрации.
Территориальные организации и отделения
Чл.15. В общинах, районах и городах при наличии не менее 3-х членов партии создаются территориальные партийные организации.
Чл.16. Территориалные организации выбирают из своих рядов руководителя и кассира сроком на один год. При наличии в организации более чем 10 членов, она выбирает за один год членов (не более 10) для территориальных центров.
Чл.17. Руководитель территориальной организации:
- организует работу;
- представляет организацию в средствах массовой информации, как и в отношениях с местными органами власти и государственного управления;
- исполняет председательство на собрании организации.
Чл.18. Центр территориальной организации решает оперативные вопросы деятельности организации. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов ТЦ, которые составляют не меньше, чем половины голосов этого органа.
III. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Чл.19. (1) Территориальная организационная структура ОПС "НАШИ" строится в соответствии с административным территориальным делением страны, которое включает в себя:
- Местные клубы;
- Общинские организации;
- Oбластные организации.
(2) Органами Общинских организаций являются: Собрание Общины, Руководитель Общины и Общинские организационные секретари.
(3) Органами Областных организаций являются: Областное собрание, Областной руководитель и Областные организационные секретари.
Местные клубы
Чл.20. (1) Местный клуб - основная организационная структурная единица общинских организаций. Учреждается по инициативе не меньше 3-х членов партии.
(2) На территории одной избирательной секции может существовать только один местный клуб.
(3) Местный клуб проводит собрание по своей инициативе или по решению вышестоящего партийного органа и организирует исполнение решений вышестоящих партийных органов.
(4) Для организации и осуществления своей текущей работы, местный клуб выбирает организационного секретаря.
Общинская партийная организация
Чл.21. (1) Общинская организация состоит из всех членов на территории одной общины, а в городах с районным делением - от членов партии на территории одного района.
(2) На территории одной общины (района) может существовать одна общинская организация.
(3) Общинская организация утверждается Областным собранием и регистрируется в областном реестре.
Чл.22. (1) Высший орган Общинской организации - Oбщинская конференция, которая состоит из всех членов Общинской организации. Проводится не меньше чем раз в год по инициативе руководства, при присутствии не менее одной третьей членов или Исполнительной комиссии партии. Решение о ее созыве принимается не менее одного месяца до проведения, при этом в нем отражается повестка дня.
Чл.23. Основные функции и правомочия общинской конференции:
1. определяет основные направления работы организаций;
2. утверждает платформу, линию поведения, выбор коалиционных партнеров на уровне общины и организации выборных кампаний для органов местного самоуправления;
3. определяет кандидатов на выборные должности в органах местной власти и предлагает кандидатов для выборных должностей на национальном уровне;
4. принимает отчеты по работе общинских партийных органов и дает оценку их работы;
5. выбирает председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общинского партийного совета, председателя, секретаря и членов Общинской контрольной комиссии.
Чл.24. (1) Общинское собрание является законным, если присуствуют более половины всех членов. При отсутствии кворума, заседание переносится на один час позже и проводится с явившимися членами.
(2) Решения принимаются обычным большинством.
Чл. 25. (1) Общинский руководитель:
- Поддерживает осуществление целей и политики на территории общины;
- Организует и руководит выполнение решений Общинского собрания, Областного собрания и национальных партийных органов;
- Информирует членов и сторонников по поводу проводимой политики;
- Участвует в работе Областного собрания;
- Организует проведение предвыборной кампании на территории общины (района);
- Принимает заявления на членство и представляет их на Областном собрании.
(2) Мандат Руководителя Общины и ее организационных секретарей - один год.
Областная организация
Чл.26. (1) Областная организация включает все общинские организации на территории одной области.
(2) На территории области может существовать только одна Областная организация.
Чл.27. (1) В каждой области осуществляется Областное собрание, составленное:
- руководителями всех Общинских организаций на территории области;
- по двум представителям с каждой общины, избранным Собранием Общины.
(2) Областное собрание созывается не реже одного раза в месяц.
Чл.28. Областное собрание:
- Поддерживает осуществление целей и политики ОПС „НАШИ" на территории области;
- Разрабатывает стратегию и политику развития области;
- Высказывает мнение по заявлениям на членство и переправляет их в Исполнительную комиссию;
- Вносит предложения в Исполнительную комиссию об исключении членов из партии.
Чл.29. (1) Областное собрание выбирает между своими членами кандидатов на должность Областного руководителя и кандидатов на должность Организационного секретаря, которые предлагаются Исполнительной комиссии на утверждение одного из них.
(2) Мандат Областного руководителя и организационного секретаря - 2 года.
Чл.30. (1) Областное собрание считается законным, если присутствуют более чем половина всех членов. При отсутствии кворума, заседание переносится на час позже и проводится с явившимися членами.
(2) Решения принимаются обычным большинством.
Чл.31. Областной руководитель:
- Представляет ОПС „НАШИ" на областном уровне;
- Руководит деятельностью Областного собрания;
- Ведет реестр членов, сторонников, местных клубов и общинских организаций;
- Организует и руководит выполнением решений на областном собрании и национальных партийных органах;
- Координирует и поддерживает деятельность общинских организаций;
- Выполняет и другие функции, возложенные ему Исполнительной комиссией.
Национальные органы
Чл.32. Национальными органами ОПС "НАШИ" являются:
а) Конгресс
б) Председатель
в) Общественно-политический совет
г) Контрольный совет
Конгресс
Чл.33. (1) Конгресс - верховный орган партии ОПС „НАШИ" созывается не реже чем раз в три года:
- решением Политического совета при квалифицированном большинстве 2/3 (двух третьих) с его списков;
- Председателем.
(2) Конгресс может быть созван и по требованию не менее чем 1/3 Областного собрания.
(3) Национальное собрание созывается публикованием приглашения в "Государственной газете" не менее чем за месяц до назначенной даты. В приглашении указываются дата, час, место проведения и повестка дня. Приглашение помещается и на доске объявлений в партийной централи ОПС „НАШИ".
(4) При появлении требования согласно §.3 Исполнительная комиссия обязана созвать приглашением Национальное собрание сроком в один месяц с даты депозирования требования.
Чл.34. (1) Конгресс состоит из делегатов общинских организаций, избранных на Общинском собрании по процедуре и квоте, определенной решением Исполнительной комиссии;
(2) В Конгрессе имеют право участвовать:
- общинские руководители;
- областные руководители и организационные секретари;
- председатель;
- члены Контрольного совета.
Чл.35. Конгресс:
1. Принимает, изменяет и дополняет Устав и программные документы;
2. Принимает решения о политике партии;
3. Выбирает и освобождает Председателя партии;
4. Выбирает и освобождает членов Исполнительной комиссии и Контрольной комиссии;
5. Принимает отчет Исполнительной и Контрольной комиссии;
6. Принимает решение о слиянии и разделении партии и о прекращении существования партии.
Чл.36. Конгресс считается законным, если присутствуют более чем половина всех делегатов - избранных и имеющих право участвовать согласно ст.34 §.2. При отсутствии кворума, заседание переносится на час позже и проводится с явившимися членами.
(2) Решения принимаются обычным большинством.
(3) Решения согласно ст.35 т.1 и т.6 принимаются при большинстве 2/3.
Председатель ОПС „НАШИ"
Чл.37. Председатель ОПС „НАШИ" выбирается Национальным собранием сроком на 3 (три) года обычным большинством.
Чл.38. Председатель партии ОПС „НАШИ":
- Представляет партию;
- Координирует выполнение решений Исполнительной комиссии и руководит оперативно ее деятельность;
- Председатель ОПС „НАШИ" является Председателем Конгресса и Исполнительной комиссии по праву.
Общественно-политический совет
Чл.39. (1) Общественно-политический совет состоит от 11 до 19 членов, в том числе из Председателя по праву.
(2) Общественно-политический совет выбирает из своего состава, по предложению председателя до трех заместителей-председателя, которые помогают в его деятельности. Заместители-председателя выбираются сроком за один календарный год, после которого Общественно-политический совет проводит новый выбор. Каждый заместитель-председателя может быть переизбранным без ограничений. Председатель и заместители-председателя ОПС формируют оперативное руководство, которое является постоянно действующим и принимает решения по всем текущим политическим вопросам между заседаниями. По приглашению председателя в заседаниях оперативного руководства с правом на совещательный голос могут участвовать и другие лица.
(3) Выбор Общественно-политического совета - сроком до следующего регулярного конгреса.
(4) Председатель руководит заседаниями Общественно-политического совета и координирует его деятельность. В его отсутствии эти функции выполняются уполномоченным от председателя его заместителем.
Чл.40. Общественно-политический совет созывает свои очередные заседания ежемесячно через Председателя ОПС „НАШИ". Он может быть созван на внеочередных заседаниях через Председателя по его инициативе, а таке и по требованию 1/3 его членов.
Чл.41. Общественно-политический совет:
- Осуществляет политическое руководство ОПС „НАШИ" на основании решений Конгресса;
- Принимает решения по текущим вопросам;
- Определяет предвыборную стратегию и тактику;
- Предлагает созвать Конгресс;
- Изготавливает проект бюджета и отчет об его выполнении;
- Принимает решения об осуществлении издательской и другой, разрешенной законом деятельности;
- Выбирает и освобождает областных координаторов и освобождает общинских координаторов по предложению Председателя ОПС „НАШИ";
- Принимает решения об исключении из партии членов ОПС „НАШИ";
- Вырабатывает и предлагает Национальному совету правила финансово-административной деятельности, по организации предвыборных кампаний, проведение первичных выборов, набор сторонников и др.;
- По организации набирания средств с членских взносом, дарений и других разрешенных законом источников и их расходование;
- По принятию решения об осуществлении совместной деятельности с молодежных, профессиональных, тематических и других неправительственных организаций;
- По принятию решения об изменении адреса управления ОПС „НАШИ";
- По принятию решения по другим вопросам, которые не включены в компетентности другого органа ОПС „НАШИ".
Чл.42. Общественно-политический совет может проводить заседания, если присутствуют более половины его членов.
Чл.43. (1) Каждый член Общественно-политического совета имеет право на один голос.
(2) Политический совет принимает свои решения при согласии более чем половины своих членов, если законом или этим уставом не предусмотрено что-то другое.
Чл.44. Из состава ОПС каждый член может выйти по своему желанию. Мандат прекращается с фактом подачи письменного заявления.
Контрольный совет
Чл.45. (1) Контрольным органом ОПС „НАШИ" является Контрольная комиссия.
(2) Контрольный совет состоит из 7 членов, избираемых Конгрессом.
(3) Члены Контрольного совета выбираются сроком на 3 (три) года.
(4) Члены Контрольного совета выбирают председателя из своего состава.
(5) Члены Контрольного совет не в праве участвовать в руководящих органах ОПС „НАШИ".
Чл.46. Контрольный совет:
- Следит за соблюдением Устава, правил и программных документов ОПС „НАШИ", как и за выполнением решений органов ОПС „НАШИ";
- Делает финансово-отчетную ревизию всех органов ОПС „НАШИ" раз в год или по требованию Председателя партии;
- Упражняет контроль над бюджетом, имуществом партии и хозяйственной деятельностью;
- Проверяет деловодную работу партийных органов;
- Рассматривает и произносится по внутрипартийным спорам, жалобам и нарушениям;
- Выходит с мнением при обжаловании вопроса об исключении члена из партии;
- Периодически информирует Политический совет о своей деятельности и отчитывается перед Конгрессом.
Чл.47. Председатель Контрольного совета:
- Руководит заседанием Комиссии и координирует ее деятельность.
- Участвует в заседаниях Исполнительной комиссии своим совещательным голосом.
Чл.48. (1) Контрольная комиссия может проводить заседания, если присутствуют более половины всех членов.
(2) Контрольная комиссия принимает свои решения при согласии более чем половины всех своих членов, если законом или этим уставом не предусмотрено что-либо другое.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Чл.49. (1) Деятельность партии финансируется собственными доходами и государственными субсидиями.
Собственные доходы партии из:
1. членских взносов;
2. собственной недвижимости;
3. дарений и завещаний физических лиц;
4. дарений юридических лиц;
5. процентов по денежным депозитам в банках и доходов по ценным бумагам, если это не противоречит ст. 22 ЗПП;
6. издательской деятельности, авторских прав и пользования интеллектуальной собствености, как и с продажи и распространения печатных, видео- и аудиовизуальных материалов с партийно-пропагандным содержанием.
(2) Собственными доходами политической партии считаются также доходы фондонабирающих мероприятий.
(3) Политическая партия может использовать банковский кредит в размере до двух третьих из баланса доходов за предыдущий календарный год, внесенных в Счетную палату.
(4) В доходы по §.3 входят государственная субсидия и доходы по §.1 п.1, 2, 5 и 6 и согласно §.2.
(5) Неденежные доходы по §.1 и §.2 оцениваются по справедливой рыночной цене.
(6) Государственная субсидия осваивается и расходуется согласно болгарскому законодательству.
Чл.50. ОПС „НАШИ" использует государственные субсидии в случаях и по распоряжению, определенному законом.
Чл.51. Финансовый контроль по доходам и расходам ОПС „НАШИ" осуществляется по нормативу, предусмотренному законом и в порядке настоящего Устава.
Чл.52. (1) Размер членского взноса определяется на 1% (один процент) в месяц от суммы минимальной рабочей зарплаты в стране. Правила сбора и отчета Членского взноса определяется Исполнительной комиссией, которая указывает в своем решении также и способ его взноса.
(2) Все члены партии ОПС „НАШИ" обязаны оплатить вступительный взнос и членский взнос. Срок оплаты членского взноса - до 31 марта каждого года.
(3) Члены партии могут вносить так же добровольные дополнительные суммы.
V. ПРЕКРАЩЕНИЕ
Чл.53. (1) ОПС „НАШИ" прекращает свое существование:
1. решением для слияния или вливания в другую партию;
2. решением о разделении на две и более партий;
3. решением о самораспускании, согласно ее уставу;
4. решением Конституционного суда, вошедшего в силу, при котором политическая партия объявлена противоконституционной;
5. решением Софийского городского суда распустить партию
(2) Решения по ст.53, §.1, п.1 и п.2 принимаются Конгрессом. Это право не может быть делегировано другим органам партии.
(3) Решение о прекращении существования принимается 2/3 большинством Национального собрания партии.
VI. ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА
Чл.54. (1) Собрания и заседания органов партии являются регулярными, когда присутствует более половины ее членов. В случае, если в указанное время перед началом собрания или заседания нет необходимого кворума, оно переносится на час позже, после чего собрание или заседание проводится на том же месте и при той же повестке дня и может принимать все решения, которые находятся в компетенции соответствующего органа.
(2) Каждый член собрания, руководящий или коллективный орган имеет право на один голос.
(3) При выборе членов коллективных органов, выбранными считаются получившие большинство голосов.
(4) При выборе Председателя и руководителей всех уровней и других едноличных органов, если никто из кандидатов не получил более половины действительно поданных голосов, между двумя кандидатами с самым высоким результатом проводится перебаллотировка.
(5) Решения принимаются большинством, более половины присутствующих с правом голоса, кроме того случая, когда Устав не предусматривает другое большинство для принятия решения. Голосование является явным и только в отдельных случаях решением соответствующего собрания можно перейти к тайному голосованию.
VII. ДРУГИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
Чл.55. Учредительное собрание ОПС "НАШИ" может принимать все решения, которые находятся в компетенции Национального собрания.
Чл.56. По всем неулаженным настоящим Уставом вопросам прилагаются распоряжения болгарского законодательства.
Настоящий Устав принят единогласно учредителями Политической партии ОПС "НАШИ" ______________ году.
Председатель Учредительного собрания: __________________
Секретарь: __________________
